Russie

L'ouverture à l'international

Le contexte économique | Les chiffres du commerce international | Accords internationaux et procédures douanières | Les normes

Le contexte économique

La conjoncture économique

La croissance russe de 7% est dynamique et stable depuis quelques années. Selon le FMI, le taux de croissance du PIB était de 6,7% en 2006 et sera d'environ 7% en 2007 et 6,8% en 2008.
Cette croissance est tirée par les exportations d'hydrocarbures, mais la demande intérieure est également vigoureuse, notamment du fait de la hausse des salaires. Les principales menaces pour la croissance sont liées à la maîtrise de l'inflation qui reste forte (9,7% en 2006, 7,7% en 2007) et, à plus long terme, du déclin démographique.
Des réductions fiscales sont prévus pour les prochaines années afin de favoriser la diversification de l'économie par l'investissement tout en revenant à l'équilibre. Un fonds de stabilisation a été créé pour moderniser les infrastructures, les systèmes d'éducation et de santé ainsi que l'agriculture.
Le chômage a fortement décru les dernières années et s'établit autour de 7%, mais les inégalités demeurent fortes, en particulier entre les grandes villes et les campagnes. Malgré l'émergence d'une classe moyenne en ville, le taux de pauvreté est encore de 16%.

Indicateurs de croissance	2004	2005	2006	2007	2008
PIB (milliards USD)	591,86	764,07	984,93	1.223,73e	1.480,18e
PIB (croissance annuelle en %, prix constant)	7,2	6,4	6,7	7,0e	6,5e
PIB par habitant (USD)	4.104,44	5.324,52	6.897,23	8.611,67e	10.467,50e
Taux d'inflation (%)	10,9	12,7	9,7	8,1e	7,5e
Taux de chômage (% de la population active)	n.c.	7,6	7,2	6,2	n.c.
Balance des transactions courantes (milliards USD)	59,51	84,44	95,32	72,54e	49,18e
Balance des transactions courantes (en % du PIB)	10,1	11,1	9,7	5,9e	3,3e

Source : FMI - World Economic Database; OCDE; IMF - World Economic Outlook Database

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

La Russie est riche en ressources naturelles. Elle est la première productrice de gaz naturel et la deuxième productrice de pétrole au monde, mais aussi un des principaux producteurs et exportateur de diamants, de nickel et de platine.
Malgré sa superficie, la Russie a relativement peu de terrain adapté à l'agriculture en raison des conditions climatiques défavorables. Les régions nord du pays se concentrent principalement sur le bétail, les régions méridionales et la Sibérie occidentale produisant des céréales.
La Russie a hérité de la majorité des bases industrielles de l'Union Soviétique. Les secteurs les plus développés sont la chimie, la métallurgie, la construction mécanique et l'industrie de la défense.
Après les crises financières de 1998, le secteur bancaire n'a pas encore subi de restructuration complète. Etant donné la taille du pays, les secteurs du transport, des communications mais aussi le commerce sont particulièrement importants.

Répartition de l'activité économique par secteur	Agriculture	Industrie	Services
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %)	1,1	4,1	7,6
Valeur ajoutée (en % du PIB)	5,6	38,0	56,4
Emploi par secteur (en % de l'emploi total)	10,2	29,8	60,0

Source : Banque mondiale - World Development Indicators - dernières données disponibles.

Les sources d'information économique

Les ministères: Gouvernement Russe
Ministère de l'Agriculture
Ministère du Développement économique et du Commerce
Ministère des Affaires étrangères
Ministère des Finances
L'office de statistique: Goskomstat
La banque centrale: Banque Centrale Russe
Les places boursières: Russian Trading System
Moscow Interbank Currency Exchange
Les autres ressources utiles: Douma d'Etat
Conseil de la Fédération
Les journaux on-line: St Petersburg Times
The Moscow Times
Kommersant
Expert (en russe)
RIA-Novosti (en français)
Les portails économiques

Les chiffres du commerce international

Le pays est bien ouvert au commerce extérieur malgré le discours volontiers nationaliste de ses dirigeants et une législation ainsi qu'une politique tarifaire stricte. La Russie est le 13ème exportateur mondial et le 18ème importateur.

Indicateurs du commerce extérieur	2002	2003	2004	2005	2006
Importations de biens (millions USD)	60.966	76.070	97.382	125.434	164.692
Exportations de biens (millions USD)	107.301	135.929	183.207	243.798	303.926
Importations de services (millions USD)	23.497	27.122	33.732	39.435	45.268
Exportations de services (millions USD)	13.611	16.229	20.356	24.593	30.340
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %)	14,6	17,7	22,0	17,3	20,2
Importations de biens et services (croissance annuelle en %)	10,3	12,5	11,8	6,3	4,3
Exportations des biens et services (en % du PIB)	24,4	23,8	22,1	21,5	20,2
Importations de biens et services (en % du PIB)	35,2	35,2	34,4	35,1	33,3
Balance commerciale (hors services) (millions USD)	46.335	59.860	85.825	118.364	139.234
Balance commerciale (services inclus) (millions USD)	36.449	48.966	72.449	103.523	124.306
Balance des transactions courantes (millions USD)	29.116	35.410	59.003	83.836	94.467
Balance des transactions courantes (en % du PIB)	8,4	8,2	10,0	11,0	9,6
Commerce extérieur (en % du PIB)	59,6	59,0	56,5	56,6	53,5

Source : Banque mondiale - World Development Indicators

Principaux pays partenaires

Principaux clients (% des exportations)	2006
Pays-Bas	11,9%
Italie	8,3%
Allemagne	8,1%
Chine	5,2%
Ukraine	5,0%

Principaux fournisseurs (% des importations)	2006
Allemagne	13,4%
Chine	9,4%
Ukraine	6,7%
Japon	5,7%
Bélarus	5,0%

Source : Comtrade

Principaux produits échangés

Principaux postes d'exportation (% des exportations)	2006
Carburant minéral, pétrole et produits de distillation	63,0%
Fer et acier	5,9%
Aluminium	2,5%
Bois et articles de bois, charbon de bois	2,2%

Principaux postes d'importation (% des importations)	2006
Machines et appareils mécaniques	15,9%
Véhicules (hors trains et tramway)	13,6%
Machines et équipements électrique	10,8%
Produits pharmaceutiques	4,5%

Source : Comtrade

Le système de change

Le régime de change: Régime de change flottant contrôlé.
Le niveau d'instabilité de la monnaie: Le cours du rouble est stable, même si des pressions à la hausse existent.
Grâce à l'importance de ses exportations, la Russie a accumulé des réserves de change considérables, lui permettant de faire face à un éventuel retournement de conjoncture.

Indicateurs monétaires	2002	2003	2004	2005	2006
Taux de change annuel moyen pour 1 USD	31,35	30,69	28,81	28,28	27,19

Source :Banque mondiale - World Development Indicators

Accords internationaux et procédures douanières

Les conventions internationales: Signataire du protocole de Kyoto
Signataire de la convention de Washington sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d'extinction
Signataire de la convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et de leur élimination
Signataire du protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone
Wassenaar arrangement
Les coopérations économiques internationales: La Russie n'est membre d'aucune union douanière.
Elle est membre de la Communauté Economique Eurasienne, héritière de la CEI, qui est une zone de libre-échange et a pour but de construire un espace économique commun.
Elle a signé un accord de partenariat et de coopération avec l'Union Européenne qui vise à la création d'un espace économique commun. Elle bénéficie généralement du statut de nation la plus favorisée (MFN) et du système généralisé de préférences (GSP) dans ses relations avec les Etats-Unis.
Membre de la convention sur les admissions temporaires et utilisation des carnets ATA: Oui

A titre de rappel, ATA est un système permettant le libre mouvement des marchandises et leur admission temporaire. Les marchandises sont accompagnées d'un document unique dénommé carnet ATA qui est régi par des accords internationaux.
Cliquez ici pour voir la liste des autres Etats membres et lire les pages web de l'Organisation mondiale des douanes allouées aux carnets ATA.
Membre de la convention TIR: Oui

A titre de rappel, la convention TIR et son régime de transit contribue à faciliter les transports internationaux, notamment le transport routier, en Europe, au Moyen-Orient, mais aussi dans le reste du monde, tel qu'en Afrique et en Amérique Latine.
Sur le site de la CNUCED, vous pourrez lire la convention, voir la liste des autres Etats membres et trouver plus d'informations encore.
Les documents d'accompagnement à l'import: Les marchandises expédiées en Russie doivent être accompagnées des documents suivants :
- Le document administratif unique (DAU)
- La facture commerciale : elle doit être établie en 3 exemplaires, en anglais ou en russe et contenir les mentions habituelles. Elle doit préciser le numéro du terminal douanier.
- Un certificat phytosanitaire : il est nécessaire pour les fruits, les légumes, les semences et autres végétaux et est délivré par le service régional de la protection des végétaux.
- Un certificat sanitaire : il est nécessaire pour les viandes et est délivré par la direction départementale des services vétérinaires.
- Certificat de conformité aux normes russes (GOST-R) : il est nécessaire pour les produits susceptibles de présenter un danger pour la santé ou la protection de l'environnement (produits alimentaires, produits chimiques, biens de consommation, etc.).
- Les documents de transport et la liste de colisage
Les zones franches: Les zones franches sont dénommées "zones économiques libres".
Il en existe trois à l'heure actuelle : le port de Nakhodka en Extrême-Orient, l'enclave de Kaliningrad et la république d'Ingoushie.
Pour plus d'informations: Service des douanes russes
Le Portail des douanes
Ministère du Développement économique et du Commerce
Les barrières non-tarifaires: La certification des produits, processus compliqué, constitue une barrière aux échanges.
Le secteur agro-alimentaire est particulièrement protégé avec des quotas sur certains produits ainsi que des normes phytosanitaires très strictes.
Les exportateurs citent souvent les procédures douanières russes, lourdes et imprévisibles, comme un obstacle important.
Les secteurs pour lesquels un différend a été enregistré auprès de l'OMC: Gaz naturel et service (libéralisation), métallurgie (anti-dumping), droits de propriété intellectuelle.
L'évaluation de la politique commerciale: Banque Mondiale
Organisation Mondiale du Commerce
Enquête auprès d'entrepreneurs russes et étrangers

Les normes

Les organismes de normalisation: Agence Fédérale pour la régulation technique et la métrologie
Centre pour les tests et certifications
Institut de recherche pour la certification
Institut pour l'information sur la certification et la qualité
L'insertion dans le réseau international de normalisation: La Russie est membre de l'Organisation Internationale pour la Standardization (ISO), le Comité International Electrotechnique (IEC), l'Union Internationale des Télécommunications (ITU), l'Organisation Internationale de Métrologie Légale (OIML). Elle est signataire de la convention du Mètre et membre affilié de la Coopération Internationale des Laboratoires d'Accréditation.
Dans le cadre de la CEI, la Russie est partie intégrante du Conseil Euroasiatique pour la Standardization, la Métrologie et la Certification. Elle est aussi membre de l'Organisation Européenne pour la Qualité, de COOMET.
L'obligation de leur utilisation: L'adoption des standards est volontaire.
La classification des normes: GOST + 4 chiffres indiquant le rang + 2 chiffres indiquant le domaine technique
L'évaluation du système de standardisation: Le système de certification est lourd, compliqué et change souvent. Il repose encore largement sur des tests, mêmes pour des produits ayant des certifications internationales acceptées. En outre, il manque de transparence, malgré des progrès ces dernières années.
La certification est néanmoins souvent nécessaire, les entreprises en particulier étant très attachées au système des normes. Il est conseillé de faire appel à des distributeurs ou des consultants expérimentés.
La consultation des normes on-line: Catalogue en ligne (en russe)
Nouveaux standards (en anglais)
Les organismes de certification: Liste des organismes de certification
GOST
Rostest USA
Les associations des utilisateurs des normes